Titulares: 1. Subsidios del Acpm para transporte público y de carga se mantienen. 2. Conpes para acceder a la oferta social del Estado a víctimas. 3. Productos agrícolas, bebidas y alimentos siguen jalonando exportaciones. 4. Plan de choque para atender población migrante venezolana en el año escolar 2026. _____
Redacción: www.latardedelotun.com – RED Noticias de Colombia / Fuentes: Min Minas y Energía – DNP – DANE – Min Educación. _____
- Gobierno nacional mantiene subsidios del Acpm para transporte público y de carga.
A través del Decreto 1428 de 2025, el ministerio de Minas y Energía consideró que esta medida busca corregir distorsiones en el uso de los subsidios que afectan las finanzas públicas.
Entre otras razones, la cartera energética señaló que, desde su creación con el artículo 69 de la Ley 1151 de 2007, el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc), ha tenido como función atenuar el impacto de las fluctuaciones de los precios de los combustibles en los mercados internacionales.
De hecho, en los últimos cuatro años el déficit del Fepc superó los $70 billones, pues el precio del Acpm se mantuvo a precios de mercado interno, aunque Ecopetrol adquiría el combustible a un precio mayor en el mercado internacional, y la diferencia la subsidió la nación para todo el país.
En los considerandos de la nueva normativa, se cita el concepto técnico de los ministerios de Hacienda y Minas en el que se advierte que “los recursos destinados al Fepc podrían reorientarse hacia programas de gasto público social o inversión con tasas de retorno sociales y económicas más altas que los destinados a los combustibles líquidos».
Agrega que “al establecer una diferenciación explícita entre vehículos que prestan servicio particular, oficial o diplomático, y aquellos vehículos que prestan servicios esenciales de transporte de carga y de pasajeros, se busca subsanar las distorsiones en la asignación del subsidio al diésel y mejorar la progresividad del esquema».
Con la nueva medida, el precio del combustible diésel para vehículos de servicio particular, diplomático y oficial se acerca a su valor real, mientras que el transporte público de carga y pasajeros queda expresamente excluido para no afectar el precio de los alimentos, el transporte y el bolsillo de los hogares colombianos.
“El subsidio a los combustibles debe estar donde cumple una función social. Proteger al transporte público es proteger el empleo, la producción y el costo de vida de millones de familias colombiana», consideró el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma Egea, al explicar que la nueva medida “busca mayor equidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos».
La norma dice que la implementación del nuevo mecanismo diferencial se hará de forma gradual y focalizada, comenzando en las principales ciudades y áreas metropolitanas del país, lo que permitirá un mejor control y seguimiento del impacto de la medida antes de su posible ampliación a otros municipios.
El Decreto 1428 establece que el mecanismo diferencial de estabilización de precios del diésel aplicará, en principio, en los siguientes municipios:
– Antioquia: Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüí, La Estrella, Medellín y Sabaneta.
– Atlántico: Galapa, Malambo, Soledad, Barranquilla y Puerto Colombia.
– Bogotá, D.C.
– Bolívar: Arjona, Cartagena de Indias, Clemencia, Santa Catalina, Santa Rosa, Turbaco y Turbana.
– Córdoba: Cereté, Ciénaga de Oro, Montería, San Carlos y San Pelayo.
– Cundinamarca: Bojacá, Cajicá, Chía, Cota, El Rosal, Facatativá, Funza, Gachancipá, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá y Ziaquirá.
– Magdalena: Ciénaga, Pueblo Viejo, Santa Marta y zona bananera.
– Risaralda: Dosquebradas, La Virginia, Pereira y Santa Rosa de Cabal.
– Santander: Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta.
– Tolima: Alvarado, Cajamarca, Ibagué, Piedras y Venadillo.
– Valle del Cauca: Cali, Candelaria, Jamundí, Palmira, Vijes y Yumbo.
El ministro Palma reiteró que esta decisión no es un aumento generalizado del combustible. “No estamos tocando el diésel del transporte público. Estamos corrigiendo un subsidio que no era justo ni sostenible, para cuidar los recursos del Estado y destinarlos donde más se necesitan», concluyó.
- 8,9 millones de víctimas de desplazamiento forzado ya tienen Conpes para acceder a la oferta social del Estado.
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) destacó la aprobación del Documento Conpes (Consejo Nacional de Política Económica y Social) ‘Soluciones Duraderas para Víctimas de Desplazamiento Forzado en Colombia’, una política pública integral que traza la hoja de ruta del Estado para superar las barreras institucionales, socioeconómicas y culturales que enfrentan las víctimas del desplazamiento forzado en el país.
Con un horizonte de implementación hasta 2035, el Conpes tiene como objetivo garantizar soluciones duraderas que permitan la reconstrucción de proyectos de vida dignos, la integración sostenible en las comunidades de acogida y la superación de la vulnerabilidad de cerca de 8,9 millones de personas desplazadas internas.
Con la aprobación de este Conpes, el Gobierno del presidente Gustavo Petro reafirma su compromiso con una respuesta estructural, participativa y sostenible que permita a las víctimas del desplazamiento forzado avanzar hacia la dignidad, la inclusión y la justicia social.
Esta política se enmarca en el eje de transformación del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’, particularmente en los pilares de Seguridad Humana y Justicia Social.
En este contexto, el DNP, el Departamento de Prosperidad Social (DPS) y la Unidad para las Víctimas trabajarán de manera articulada en el diseño e implementación de soluciones duraderas y sostenibles que permitan superar los escenarios de exclusión y precariedad que afectan a millones de víctimas del desplazamiento forzado.
Desde noviembre de 2024, estas tres entidades lideraron la formulación del Documento Conpes, a través de un proceso participativo sin precedentes. Entre febrero y marzo de 2025 se desarrollaron espacios de participación ciudadana, presenciales y virtuales, con un enfoque deliberativo y dialógico, orientados a recoger recomendaciones y propuestas directamente de la población desplazada y de otros sectores sociales.
Resultados del proceso participativo:
- 5 Encuentros Pedagógicos Virtuales
- 14 Encuentros Territoriales Presenciales
- 2 Encuentros Nacionales Sectoriales: uno con organizaciones de víctimas y otro con organizaciones étnicas
- Consulta Ciudadana Virtual
En total, 2.515 personas participaron en estos espacios, entre liderazgos de organizaciones de víctimas, representantes de organizaciones sociales y personas defensoras de derechos humanos. Este proceso fortaleció la legitimidad de la política y garantizó que las voces de quienes han vivido el desplazamiento forzado estén en el centro de la toma de decisiones públicas.
Enfoques, estructura y objetivos de la política
La política de Soluciones Duraderas se construye sobre cinco elementos catalizadores que abordan de manera integral los factores estructurales y multidimensionales del desplazamiento forzado:
- Generación de ingresos
- Vivienda y hábitat
- Tierras y desarrollo rural
- Educación y salud
- Cohesión social
Asimismo, adopta como principio rector la articulación intersistémica, territorial y comunitaria, y se orienta bajo un enfoque de intervención integral y diferencial, con especial énfasis en los enfoques de género y étnico.
Esta perspectiva reconoce las particularidades de los territorios y promueve respuestas integradas que fortalecen la corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno.
El Documento Conpes se estructura en torno a tres objetivos centrales, definidos a partir de los diagnósticos institucionales y de las prioridades identificadas en los ejercicios participativos:
- Optimizar los mecanismos de coordinación y articulación entre instrumentos y actores de los niveles nacional y territorial, para asegurar una implementación coherente, integrada y efectiva de la política.
- Ampliar el acceso efectivo de la población desplazada a la oferta institucional de servicios sociales, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales, con énfasis en los sectores con mayores rezagos.
- Fortalecer las capacidades sociales y comunitarias para reconstruir el tejido social, facilitar la integración y promover la confianza entre la población desplazada y las comunidades de acogida.
- Productos agrícolas, bebidas y alimentos siguen jalonando exportaciones: en noviembre de 2025 sumaron US$1.353 millones.
Las ventas al exterior del grupo de productos agropecuarios, alimentos y bebidas aumentaron en 39,8% durante noviembre de 2025 frente al mismo mes de 2024, de acuerdo con el Informe de Exportaciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane).
Estas exportaciones del grupo llegaron US$1.353,7 millones FOB (Free On Board, es decir, valor de la mercancía en el punto de embarque sin seguros ni fletes), comportamiento que se explica principalmente por las mayores ventas de café sin tostar descafeinado o no (84,4%) y bananas frescas o secas (37,1%).
Le siguió, en cuantía, el grupo manufacturas, que en noviembre pasado exportó US$927,4 millones FOB, con un incremento de 11,5% frente al mismo mes del año inmediatamente anterior, jalonadas por las ventas externas de maquinaria y equipo de transporte (25,5%) y productos químicos y conexos (11,5%).
Los otros dos grupos, según el Dane, mostraron variaciones negativas. Así, las exportaciones del grupo combustibles y productos de las industrias extractivas fueron de US$1.421,4 millones FOB, con una disminución de 26% frente a noviembre de 2024, debido a menores ventas en hulla, coque y briquetas (-47,4%).
En noviembre de 2025 se exportaron 12,7 millones de barriles de petróleo crudo, que representan -7,6% frente a noviembre de 2024.
Mientras, el grupo otros sectores mostró una caída de -22,3%, por las menores exportaciones de oro no monetario.
El informe señala que, en general, las exportaciones colombianas en noviembre del año pasado cerraron en US$4.016,6 millones FOB, y presentaron una disminución de 2,7% frente al mismo mes 2024.
En ese resultado, el grupo agropecuarios, alimentos y bebidas aportó 31,7 puntos porcentuales del total de la variación; el grupo manufacturas aportó 9,3 p.p.; el grupo combustibles y productos de las industrias extractivas lo hizo con -18,4 p.p. al resultado final, mientras el grupo otros sectores lo hizo con -22 p.p. del total.
Exportaciones enero–noviembre 2025
El informe del Dane también señala que en los primeros once meses del año pasado las exportaciones colombianas sumaron US$45.655,2 millones FOB, y registraron un aumento de 1,3%, frente al mismo periodo de 2024.
En el periodo enero–noviembre 2025, las exportaciones del grupo productos agropecuarios, alimentos y bebidas sumaron US$14.064,3 millones FOB, con un crecimiento de 36,4% frente al mismo periodo de 2024. Esta variación se dio por mayores ventas frente al mismo lapso de 2024 en ventas de café (78,6%) y aceite de palma y sus derivados (87,9%), que contribuyeron con 26,2 p.p al total del periodo.
Le siguieron las exportaciones del grupo manufacturas con US$10.050,6 millones FOB, y un aumento de 4,9% frente al año anterior por mayores ventas en productos químicos (9,3%) y maquinaria y equipo de transporte (6,4%), que aportaron 4,8 p.p. al resultado final.
También, el grupo otros sectores creció en 4,8% frente al periodo anterior, y contribuyó con 4,6 p.p. a la variación final, mientras el grupo combustibles y productos de las industrias extractivas sumó US$17.617,4 millones FOB en ventas entre enero y noviembre de 2025, con una caída de 20,4 p.p. en el resultado del periodo.
Durante noviembre de 2025, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas con 27,1% del total FOB, seguido de Panamá (8,7%), China (5,1%), India (4,7%), México (4%), Brasil (3,9%) y Ecuador (3,6%). Los demás países representaron 43% del total de exportaciones.
Y para el periodo enero a noviembre 2025, el comportamiento de las ventas externas ubicó a Estados Unidos en el principal destino de los productos colombianos con 29,6% del valor FOB total; le siguen Panamá (7,3%), India (4,1%), Países Bajos (3,9%), Brasil (3,8%), Ecuador (3,7%) y China (3,5%). Los demás países representaron 44,2% del total exportado en el periodo.
- Gobierno activó plan de choque para atender población migrante venezolana y acompañar el inicio del año escolar 2026.
El ministerio de Educación activó medidas para el sector educativo, con el fin de garantizar el acceso, la permanencia y la continuidad en el sistema de niñas, niños y jóvenes migrantes venezolanos, así como de la población colombiana, en el marco del inicio del año escolar 2026 en todo el territorio nacional.
Según se indicó, esta estrategia hace parte de las acciones prioritarias del Gobierno del Cambio para asegurar el derecho fundamental a la educación, con especial énfasis en zonas de frontera y territorios que enfrentan mayores desafíos derivados de la migración y contextos de conflictividad.
El plan contempla acompañamiento técnico, presencia institucional y trabajo articulado con las entidades territoriales certificadas en educación, para fortalecer la capacidad de respuesta del sistema educativo oficial.
Como parte de este despliegue, el ministerio prioriza acciones en los departamentos de La Guajira, Arauca, Norte de Santander con énfasis en la región del Catatumbo, Vichada y Cesar, donde se reforzará la atención a las comunidades educativas. En estos territorios, de acuerdo con las proyecciones realizadas, el sistema educativo oficial cuenta con capacidad institucional para atender población adicional, en caso de que se requiera.
El plan de choque para la atención a población migrante incluye la identificación y habilitación de cupos escolares, el acompañamiento a los procesos de matrícula y permanencia, y el apoyo directo a las secretarías de educación para garantizar la continuidad educativa.
De manera paralela, el ministerio avanza en el acompañamiento al inicio del año escolar 2026 en todo el país, mediante el seguimiento permanente a la prestación del servicio educativo, la asistencia técnica a directivos docentes y autoridades locales, y la articulación interinstitucional para prevenir la deserción escolar y atender riesgos asociados a la movilidad, la pobreza y el conflicto.
En las zonas de frontera, el ministerio de Educación Nacional fortalece el acceso a la educación superior a través del Programa de Tránsito Inmediato a la Educación Superior (PTIES), dirigido a estudiantes de grados décimo y undécimo.
Esta estrategia promueve la nivelación de competencias en matemáticas y lenguaje, la orientación socioemocional y la inmersión temprana en la vida universitaria, además de un trabajo articulado con familias y comunidades.
En 2026, el PTIES se desarrollará en Uribia y Dibulla (La Guajira); El Tarra, Convención y Tibú (Norte de Santander – Catatumbo); y Chimichagua (Cesar), beneficiando a cerca de mil jóvenes de educación media.
Las cifras de educación superior en estos territorios evidencian una relación directa entre presencia institucional, oferta académica y matrícula. La Guajira cuenta con 13 Instituciones de Educación Superior (IES) oficiales y 154 programas académicos, seguida por Cesar con 11 IES y 130 programas.
Norte de Santander (Catatumbo) registra 4 IES y 46 programas; Arauca, 7 IES y 32 programas; y Vichada, 4 IES y 16 programas.
En cuanto a matrícula en 2024, Cesar lidera con 77.306 estudiantes y La Guajira con 46.176, mientras que Arauca y Vichada registran 2.314 y 1.885 estudiantes respectivamente, lo que evidencia los retos de cobertura en los territorios con menor infraestructura educativa.
De manera complementaria, el ministerio implementa la estrategia Educación Superior en tu colegio, que permite a jóvenes de zonas rurales, dispersas y municipios priorizados acceder a educación superior pública sin salir de su territorio.
Para el primer periodo de 2026, la estrategia ofrecerá más de 6.200 cupos en 82 colegios de 47 municipios de La Guajira, Norte de Santander (Catatumbo), Cesar, Arauca y Vichada, con al menos 100 programas técnicos, tecnológicos y universitarios. En esta iniciativa participan 16 instituciones de educación superior públicas, facilitando la obtención de títulos técnicos profesionales, la homologación de créditos y el reconocimiento de saberes.